¿Cómo funciona el cobro del CAE que Kast busca endurecer con descuentos por planilla?

Por Diego Martínez, abogado.

El gobierno de Kast ha anunciado que endurecerá las medidas para cobrar el Crédito con Aval del Estado (CAE). Y uno de estos mecanismos sería mediante descuentos por planilla, junto con publicar el nombre de los deudores. Una medida que afectará directamente al bolsillo de las familias trabajadoras. Ante eso cabe preguntarse, ¿cómo funciona hoy el cobro del CAE?

Actualmente si no pagas el CAE, los bancos asignan sus causas a estudios jurídicos para demandar a miles de deudores. Si por esa vía no consiguen el pago de la deuda, hacen efectiva la garantía del Estado, pasando este a ser el deudor. En definitiva, el banco no pierde, y el gasto que solo aumenta con los intereses se reparte entre el Estado y las familias.

Según datos de la Comisión Ingresa, hasta 2024 había 966 mil personas en etapa de pago del CAE, de los cuales 754 mil eran egresados y 212 mil desertores de la carrera por la que se endeudaron.

Asimismo, según la Fundación Sol, entre 2006 y 2023, el Estado ha comprado 2.163.598 créditos a los bancos, equivalentes a $5,78 billones de pesos, lo que equivale al total de la deuda que existe por CAE en todos esos años, gracias a la recompra de créditos con recargo a la banca, quien está feliz con este mecanismo.

Las herramientas actuales

El único mecanismo legal que ha utilizado el Estado hasta ahora para cobrar la deuda es la retención de la devolución del impuesto a la renta para los trabajadores que emiten boletas de honorarios.

Generalmente son los bancos los que demandan, el Estado no lo hace probablemente por el costo que esto significaría, pero nada impide que esto pueda comenzar a ocurrir, tal como lo anunció el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, quien instruyó a la Tesorería a poner en marcha juicios ejecutivos de cobro que se podría materializar en embargos para aquellos beneficiados de cada que tengan un sueldo bruto de $1.500.000 mensuales, a quien Quiroz tilda de “ricos”.

Lo importante a tener en consideración acá es que no se requiere de una ley nueva para ejecutar los cobros, basta con que Tesorería tome un rol más activo y comience a demandar a los deudores. Esto deja en evidencia que bastaba un cambio de la línea política de quienes estén en gobierno para que el estado tome un rol más activo en el cobro del CAE.

La amenaza de Kast: cobros por planilla para trabajadores dependientes

Este posible nuevo mecanismo de descuentos por planilla, que requiere aprobación del Congreso, sería aplicable a quienes egresaron con CAE y estén trabajando de forma dependiente (con contrato), aun cuando no trabajen en lo que estudiaron, ya que la crisis del sistema de educación superior muestra mucha oferta de carreras y poca demanda laboral en ellas, carreras colapsadas, empleos precarizados o profesionales desempleados.

En muchos casos, a pesar de trabajar en lo que estudiaron, los sueldos no alcanzan para mantener a una familia, porque este sueldo lo define el mercado que cada vez valoriza menos un título y, en general, valora cada vez menos el trabajo.

Kast mintió para llegar al poder. Nos dijo expresamente que no iba a aplicar ninguna medida que implicará un retroceso en derechos sociales y hoy, a solo una semana de su asunción, vemos que ya echó a andar una ofensiva empobrecedora que mientras pretende bajar los impuestos a los más ricos, busca limitar la gratuidad, recortar el gasto en muchas otras áreas además de educación, como salud y vivienda, lo cual solo empobrecerá aún más a la clase trabajadora.

La promesa de Boric de condonar el CAE

Ante esto cabe preguntarse, ¿cómo pasamos de un gobierno que nos prometió acabar con el CAE a uno que busca endurecer las medidas para su cobro?

El gobierno de Boric fracasó en la implementación de su programa. Nunca hubo una voluntad real de acabar con el CAE. Hubo una tardanza excesiva en presentar una propuesta para eliminarlo. Demoraron más de la mitad de su gobierno para presentar un proyecto como el Financiamiento para la Educación Superior (FES), que era muy distinto a lo que prometía en su programa, ya que de condonación universal pasaron a hablar de condonación acotada a quienes sí pagan su deuda.

La tibieza e indefinición del progresismo allanó el camino al escenario de regresión que nos enfrentamos hoy, ya que luego de que el FES se estancó en el Congreso, Kast anunció que no seguirá adelante con él.

Hoy un título no te asegura un trabajo ni un futuro, y mucho menos te va a asegurar estabilidad económica si sales endeudado apenas egresas, pero es injusto que estudiar solo sea una opción para quienes pueden pagarla. De esta forma, la farsa del CAE con Kast tendrá continuidad por al menos cuatro años más, dejando contento a los bancos a costa de un traspaso de recursos públicos cada vez mayor.